Отчет о работе постоянной комиссии по законности, регламенту и этике за 2006 год.

В 2006 году постоянной комиссией проведено 14 заседаний, на которых было рассмотрено 163 вопроса, из них 104 вынесено на рассмотрение сессии городского Совета.

В соответствии с полномочиями комиссии были рассмотрены и вынесены на утверждение сессий следующие проекты нормативных правовых актов:

- Положение о порядке представления интересов муниципального образования при управлении многоквартирными домами, в которых имеется

доля муниципальной собственности;

- Порядок проведения публичных слушаний и опросов граждан в городе Смоленске;

- Порядок назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов);

- Положение о порядке учета предложений по проекту Устава городе Смоленска, проектам нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав города Смоленска и о порядке участия граждан в их обсуждении;

- Положение о Молодежном совете при Смоленском городском Совете.

Комиссия контролировала выполнение двух Комплексных программ: Комплексной программы противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконному обороту на 2001-2005 году (итоги были подведены на заседании комиссии в январе 2006 года) и Комплексной программы по укреплению законности и правопорядка в городе Смоленске на 2004-2006 годы (рассматривалась на комиссии дважды: в феврале и сентябре 2006 года).

Кроме того, комиссия рассмотрела и рекомендовала для утверждения на сессии городского Совета новые программы по данным направлениям работы на последующие годы: Комплексную программу противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконному обороту на 2006-2009 годы (рассматривалась на комиссии в феврале 2006 года) и Комплексную программу по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка в городе Смоленске на 2007-2010 годы (рассматривалась на комиссии в ноябре 2006 года).

На заседаниях комиссии также обсуждались и были вынесены на сессии:

- Законодательные инициативы Смоленского городского Совета в Смоленскую областную Думу о принятии областного закона «О статусе города-героя Смоленска - административного центра Смоленской области».

 - О внесении дополнений в областной закон «О муниципальных должностях и муниципальной службе в Смоленской области» в части внесения в Реестр муниципальных должностей сотрудников контрольного органа муниципального образования.

- Обращения к депутатам Государственной Думы Антуфьеву С.В. и Деренковскому В.Я., депутатам Смоленской областной Думы о необходимости принятия Федерального закона «О статусе городов-героев Российской Федерации».

- О внесении дополнений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части включения в расходные обязательства органов государственной власти и местного самоуправления затрат по проведению капитального ремонта жилых помещений, а также помещений приватизированных гражданами.

На четырех заседаниях комиссии (апрель, май, июнь, ноябрь рассматривался проект Положения о порядке управления и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Смоленска Решением комиссии от 17.08.2006 была создана рабочая группа по доработка данного проекта, однако из-за разногласий с Администрацией города проект не был доработан и не выносился на рассмотрение сессии городского Совета.

Также неоднократно рассматривались изменения в Регламент Смоленского городского Совета (август, сентябрь, декабрь) после его принятие сессией в первом чтении 31.03.2006, но имеющиеся разногласия не позволил1 подготовить Регламент ко второму чтению.

Более половины вопросов (99), рассмотренных на комиссии, касались приватизации объектов муниципальной собственности в соответствии с прогнозным планом приватизации на 2006 год, а также передачи нежилых помещений в безвозмездное пользование государственных органов некоммерческих организаций (4).

Дважды на заседаниях комиссии рассматривались представление прокуратуры Смоленской области: в марте - на решение Смоленской городского Совета от 30.04.2004 № 845 «О чрезвычайных мерах по предотвращению нападения безнадзорных собак на граждан на территории города Смоленска» в части разрешения СМУП «Спецавтохозяйство» осуществлять обезвреживание безнадзорных собак с применением огнестрельного оружия; в июне - на решение Смоленского городского Совет; от 31.03.2006 № 258 «Об утверждении порядка предоставления в 2006 год субсидии на финансирование расходов, связанных с установлением регулируемых тарифов для населения по жилищно-коммунальным услугам, услугам бань и перевозке пассажиров» в части вступления в силу данной решения.

Решениями комиссии (а затем и сессиями Совета) представление прокуратуры были отклонены.