Общее собрание (XIII Конференция) Союза муниципальных контрольно-счетных органов (далее – Союз МКСО) состоялось 29 мая 2014 года в городе Перми. В его работе приняли участие Председатель Союза МКСО, аудитор Счетной палаты Российской Федерации В.С.Катренко, губернатор Пермского края В.Ф.Басаргин, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации И.Н.Шубин, депутаты Законодательного собрания и члены Правительства Пермского края, депутаты Пермской городской Думы, работники администрации города Перми, а также представители контрольно-счетных органов ряда субъектов Российской Федерации.
В работе Общего собрания приняли участие 101 делегат и зарегистрировано 124 доверенности от МКСО на право принимать участие в работе и голосовать по всем вопросам повестки Общего собрания Союза МКСО. Город Смоленск на Общем собрании представляла Русанова Т.А. – председатель Контрольно-счетной палаты города Смоленска
С приветственным словом к делегатам и участникам Конференции обратился Губернатор Пермского края В.Ф.Басаргин. На Конференции были заслушаны и обсуждены доклады ответственного секретаря Союза МКСО, председателя Контрольно-счетной палаты города Улан-Удэ О.Н.Генераловой «Отчет о работе Союза МКСО в 2013 году», аудитора Счетной палаты Российской Федерации, Председателя Союза МКСО В.С.Катренко «Работа органов внешнего муниципального финансового контроля по предотвращению и профилактике неэффективного использования муниципальных финансов и предотвращению нарушений бюджетного законодательства», члена Ревизионной комиссии Союза МКСО, председателя Контрольно-Счетной палаты Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района И.Ф.Ярошука «Отчет о работе Ревизионной комиссии Союза МКСО в 2013 году и о заключении Ревизионной комиссии Союза МКСО на отчет о финансово-хозяйственной деятельности Союза МКСО в 2013 году».
В прениях выступили 15 делегатов и участников Конференции, в том числе, модераторы четырех круглых столов, которые были проведены накануне Конференции по темам: «Анализ бюджетного процесса в муниципальных образованиях и предложения по его совершенствованию», «Опыт контроля за деятельностью муниципальных автономных учреждений в части порядка, условий предоставления и использования субсидий, эффективности расходования бюджетных средств и использования муниципального имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления (на примере Контрольно-счетной палаты города Перми)», «Программно-целевой метод формирования бюджета. Экспертиза и мониторинг муниципальных программ», «Опыт организации работы по аудиту в сфере закупок (методическое обеспечение, организационные и контрольные мероприятия, имеющиеся проблемы)».
Было отмечено, что в 2013 году деятельность Союза МКСО была направлена на решение задач по развитию единой системы внешнего муниципального финансового контроля и ее совершенствованию в условиях реформирования бюджетного процесса, на реализацию положений, содержащихся в бюджетном Послании Президента Российской Федерации, выполнение решений, принятых Общим Собранием (XII Конференцией) членов Союза МКСО. Приоритетными в деятельности Союза МКСО были вопросы оказания помощи муниципальным контрольно-счетным органам в формировании и актуализации единой методической базы внешнего финансового контроля и реализации положений Федерального закона от 07.02.2011 г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
Конференция рекомендовала муниципальным контрольно-счетным органам:
продолжить работу по контролю за качеством управления муниципальными ресурсами;
проводить мероприятия, направленные на осуществление предварительного финансового контроля, профилактику и предупреждение нарушений действующего законодательства;
включить в план работы КСО на 2015 год общее мероприятие «Оценка эффективности и результативности исполнения программной части бюджета на 2014 год»;
в условиях перехода на программный бюджет увеличить долю контрольных мероприятий в форме аудита эффективности или с использованием его элементов;
создать экспертные (общественные) советы по проведению независимой экспертизы проектов решений о бюджете;
активизировать работу по информационному присутствию муниципальных контрольно-счетных органов в медиапространстве в целях информирования населения о деятельности контрольно-счетного органа и повышения доверия граждан к органам местного самоуправления
Конференция поручила Президиуму Союза МКСО:
организовать координацию работы КСО по предупреждению и профилактике нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, внедрению новых методов предупредительного воздействия;
продолжить работу по обобщению опыта взаимодействия контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных контрольно-счетных органов с целью создания устойчивой системы консультационного обеспечения муниципальных КСО и повышения эффективности их деятельности;
продолжить обобщение и распространение передового опыта по организации и проведению внешнего муниципального финансового контроля с целью повышения эффективности контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
комиссии по осуществлению контрольной и экспертно-аналитической деятельности обобщить и проанализировать практику проведения экспертизы муниципальных программ и проблемы, с которыми сталкиваются КСО в этой сфере деятельности, продолжить сбор и обобщение практики осуществления аудита в сфере закупок и его результатов;
научно-методической комиссии Союза МКСО во взаимодействии с Комиссией Союза МКСО по осуществлению контрольной и экспертно-аналитической деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований разработать типовой Стандарт по осуществлению муниципальными контрольно-счетными органами аудита в сфере закупок, методику проведения финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных программ и мониторинга муниципальных программ.
На Конференции были утверждены:
Отчет о работе Союза МКСО в 2013 году;
Отчет о работе Ревизионной комиссии Союза МКСО за 2013 год;
Заключение Ревизионной комиссии Союза МКСО на Отчет о финансово-хозяйственной деятельности Союза МКСО за 2013 год;
Изменения в Устав Союза муниципальных контрольно-счетных органов.
Конференция Союза МКСО решила ряд организационных вопросов, а также утвердила решения Президиума Союза МКСО об исключении за период с 20 мая 2013 года по 29 мая 2014 года 5 членов Союза МКСО и о приеме в Союз МКСО с 20 мая 2013 года по 29 мая 2014 года 15 членов Союза МКСО.
Отмечено, что на 29 мая 2014 года в Союзе МКСО насчитывается 297 членов Союза МКСО, в том числе 243 муниципальных контрольно-счетных органа и 54 представительных органа власти муниципальных образований.
На этом Конференция завершила свою работу.
В работе Общего собрания приняли участие 101 делегат и зарегистрировано 124 доверенности от МКСО на право принимать участие в работе и голосовать по всем вопросам повестки Общего собрания Союза МКСО. Город Смоленск на Общем собрании представляла Русанова Т.А. – председатель Контрольно-счетной палаты города Смоленска
С приветственным словом к делегатам и участникам Конференции обратился Губернатор Пермского края В.Ф.Басаргин. На Конференции были заслушаны и обсуждены доклады ответственного секретаря Союза МКСО, председателя Контрольно-счетной палаты города Улан-Удэ О.Н.Генераловой «Отчет о работе Союза МКСО в 2013 году», аудитора Счетной палаты Российской Федерации, Председателя Союза МКСО В.С.Катренко «Работа органов внешнего муниципального финансового контроля по предотвращению и профилактике неэффективного использования муниципальных финансов и предотвращению нарушений бюджетного законодательства», члена Ревизионной комиссии Союза МКСО, председателя Контрольно-Счетной палаты Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района И.Ф.Ярошука «Отчет о работе Ревизионной комиссии Союза МКСО в 2013 году и о заключении Ревизионной комиссии Союза МКСО на отчет о финансово-хозяйственной деятельности Союза МКСО в 2013 году».
В прениях выступили 15 делегатов и участников Конференции, в том числе, модераторы четырех круглых столов, которые были проведены накануне Конференции по темам: «Анализ бюджетного процесса в муниципальных образованиях и предложения по его совершенствованию», «Опыт контроля за деятельностью муниципальных автономных учреждений в части порядка, условий предоставления и использования субсидий, эффективности расходования бюджетных средств и использования муниципального имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления (на примере Контрольно-счетной палаты города Перми)», «Программно-целевой метод формирования бюджета. Экспертиза и мониторинг муниципальных программ», «Опыт организации работы по аудиту в сфере закупок (методическое обеспечение, организационные и контрольные мероприятия, имеющиеся проблемы)».
Было отмечено, что в 2013 году деятельность Союза МКСО была направлена на решение задач по развитию единой системы внешнего муниципального финансового контроля и ее совершенствованию в условиях реформирования бюджетного процесса, на реализацию положений, содержащихся в бюджетном Послании Президента Российской Федерации, выполнение решений, принятых Общим Собранием (XII Конференцией) членов Союза МКСО. Приоритетными в деятельности Союза МКСО были вопросы оказания помощи муниципальным контрольно-счетным органам в формировании и актуализации единой методической базы внешнего финансового контроля и реализации положений Федерального закона от 07.02.2011 г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
Конференция рекомендовала муниципальным контрольно-счетным органам:
продолжить работу по контролю за качеством управления муниципальными ресурсами;
проводить мероприятия, направленные на осуществление предварительного финансового контроля, профилактику и предупреждение нарушений действующего законодательства;
включить в план работы КСО на 2015 год общее мероприятие «Оценка эффективности и результативности исполнения программной части бюджета на 2014 год»;
в условиях перехода на программный бюджет увеличить долю контрольных мероприятий в форме аудита эффективности или с использованием его элементов;
создать экспертные (общественные) советы по проведению независимой экспертизы проектов решений о бюджете;
активизировать работу по информационному присутствию муниципальных контрольно-счетных органов в медиапространстве в целях информирования населения о деятельности контрольно-счетного органа и повышения доверия граждан к органам местного самоуправления
Конференция поручила Президиуму Союза МКСО:
организовать координацию работы КСО по предупреждению и профилактике нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, внедрению новых методов предупредительного воздействия;
продолжить работу по обобщению опыта взаимодействия контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных контрольно-счетных органов с целью создания устойчивой системы консультационного обеспечения муниципальных КСО и повышения эффективности их деятельности;
продолжить обобщение и распространение передового опыта по организации и проведению внешнего муниципального финансового контроля с целью повышения эффективности контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
комиссии по осуществлению контрольной и экспертно-аналитической деятельности обобщить и проанализировать практику проведения экспертизы муниципальных программ и проблемы, с которыми сталкиваются КСО в этой сфере деятельности, продолжить сбор и обобщение практики осуществления аудита в сфере закупок и его результатов;
научно-методической комиссии Союза МКСО во взаимодействии с Комиссией Союза МКСО по осуществлению контрольной и экспертно-аналитической деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований разработать типовой Стандарт по осуществлению муниципальными контрольно-счетными органами аудита в сфере закупок, методику проведения финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных программ и мониторинга муниципальных программ.
На Конференции были утверждены:
Отчет о работе Союза МКСО в 2013 году;
Отчет о работе Ревизионной комиссии Союза МКСО за 2013 год;
Заключение Ревизионной комиссии Союза МКСО на Отчет о финансово-хозяйственной деятельности Союза МКСО за 2013 год;
Изменения в Устав Союза муниципальных контрольно-счетных органов.
Конференция Союза МКСО решила ряд организационных вопросов, а также утвердила решения Президиума Союза МКСО об исключении за период с 20 мая 2013 года по 29 мая 2014 года 5 членов Союза МКСО и о приеме в Союз МКСО с 20 мая 2013 года по 29 мая 2014 года 15 членов Союза МКСО.
Отмечено, что на 29 мая 2014 года в Союзе МКСО насчитывается 297 членов Союза МКСО, в том числе 243 муниципальных контрольно-счетных органа и 54 представительных органа власти муниципальных образований.
На этом Конференция завершила свою работу.
