Устав города

1. В целях решения непосредственно населением города Смоленска вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории города Смоленска.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Смоленским городским Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Смоленского городского Совета и Главы города Смоленска, выдвинутой ими совместно.

(в ред. решений Смоленского городского Совета от 22.12.2009 N 1349, от 02.07.2010 N 101, от 27.12.2011 N 541, от 29.05.2015 N 1419)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Смоленска в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Смоленским городским Советом и Главой города Смоленска, оформляется решением Смоленского городского Совета и постановлением Главы города Смоленска.

5. Смоленский городской Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Смоленский городской Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Смоленским городским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Смоленска, органов государственной власти Смоленской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей комиссией референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Смоленской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Смоленска. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Смоленска и не нуждается в утверждении какими-либо органами публичной власти, их должностными лицами.

8. Органы местного самоуправления города Смоленска обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

1. Выборы депутатов Смоленского городского Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении выборов депутатов Смоленского городского Совета 10 депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе по единому избирательному округу, образуемому на всей территории города Смоленска, пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), 20 депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

2. Выборы назначаются Смоленским городским Советом. Решение о назначении выборов депутатов Смоленского городского Совета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статьи 15 - 17. Утратили силу. - Решение Смоленского городского Совета от 24.12.2025 N 77.

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением города Смоленска посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Порядок осуществления территориального общественного самоуправления посредством проведения собраний (конференций) граждан, исключительные полномочия собраний (конференций) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, полномочия органов территориального общественного самоуправления, требования, предъявляемые к уставу территориального общественного самоуправления, определяются федеральным законом.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующих территориях.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; улица; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

(в ред. решения Смоленского городского Совета от 24.12.2025 N 77)

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Смоленским городским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Смоленска. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Смоленского городского Совета.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории города Смоленска, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Смоленска определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Смоленским городским Советом.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения с участием жителей города Смоленска Смоленским городским Советом, Главой города Смоленска могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города Смоленска, а также проект решения Смоленского городского Совета о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав города Смоленска вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета города Смоленска и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании города Смоленска.

3. Публичные слушания проводятся по инициативе жителей города Смоленска, Смоленского городского Совета, Главы города Смоленска.

Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей города Смоленска или Смоленского городского Совета, назначаются Смоленским городским Советом, а по инициативе Главы города Смоленска - Главой города Смоленска.

Решение о назначении публичных слушаний должно быть принято в течение 10 дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний, предусмотренной настоящей частью.

4. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Смоленского городского Совета в соответствии с областным законом.

5. По проектам Генерального плана города Смоленска, проектам Правил землепользования и застройки города Смоленска, проектам планировки территории города Смоленска, проектам межевания территории города Смоленска, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки города Смоленска проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

1. Собрания граждан могут проводиться:

1) для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Смоленска;

3) на территории города Смоленска или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;

4) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Смоленска.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Смоленского городского Совета, Главы города Смоленска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Смоленского городского Совета или Главы города Смоленска, назначаются Смоленским городским Советом или Главой города Смоленска.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Смоленского городского Совета в порядке, установленном нормативным правовым актом Смоленского городского Совета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", нормативными правовыми актами Смоленского городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собраний граждан, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Смоленского городского Совета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. В собрании граждан, проводимом на территории города Смоленска или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Смоленска, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Смоленска.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Смоленска, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Смоленска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Смоленска в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти Смоленской области в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Смоленска, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители города Смоленска или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Смоленского городского Совета или Главы города Смоленска;

2) органов государственной власти Смоленской области;

3) жителей города Смоленска или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Смоленского городского Совета в соответствии с областным законом.

5. Опрос граждан назначается Смоленским городским Советом в течение трех месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной частью 3 настоящей статьи.

Жители города Смоленска должны быть проинформированы уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".

7. Результаты опроса подлежат обнародованию.

Статья 22. Утратила силу. - Решение Смоленского городского Совета от 24.12.2025 N 77.